Источник: Информацию предоставили составители каталога выставки
кандидаты исторических наук Мария Альтман и Сергей Дегтев
"Коммерсантъ-Деньги"
Журнал "Деньги" совместно с Российским государственным
архивом экономики продолжает рассказывать о денежных реформах
в России. В этом номере рассказ пойдет об одной из самых известных
советских реформ -- 1961 года. ЦК КПСС признал ее "самой
гуманной в истории", но объявить реформой отказался.
В 1958 году в обстановке строгой секретности обсуждались вопросы
общего оздоровления денежной системы СССР, деноминации рубля и
выпуска денег нового образца. О предстоящей реформе население
было проинформировано заранее. 4 мая 1960 года в Кремле было подписано
постановление #470 Совета министров СССР "Об изменении масштаба
цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами". На
следующий день оно было опубликовано, после чего резко увеличились
закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов
населения в сберкассы. В столичных ювелирных магазинах выручка
5-6 мая подскочила в три раза. В универмагах стремительно распродавались
шерстяные ткани, шубы, меховые манто.
24 февраля 1958 года Совет министров СССР принял постановление
о чеканке монет нового образца. В октябре--декабре 1960 года деньги
нового образца заполнили хранилища Госбанка на местах. В октябре
1960 года начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах.
При перерасчете вкладчику не надо было являться в сберкассу, все
вклады пересчитывались по единой методике -- 10:1.
С 1 января 1961 года начали выпускаться банкноты нового образца
достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Монеты нового образца
чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 коп. и 1 рубль.
Денежные билеты образца 1947 года и серебряная, никелевая,
медная и бронзовая монеты, выпущенные в СССР начиная с 1921 года,
изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1.
Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости
продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 года.
Тем не менее в некоторых областных центрах уже спустя две недели
после начала обмена продавцы отказывались принимать от покупателей
деньги старого образца. Старая разменная монета достоинством 1,
2 и 3 коп. сохранялась в обороте.
Со 2 января были открыты 28,5 тыс. обменных пунктов.
В районах с небольшой плотностью населения работали передвижные
обменные пункты. В наиболее напряженные периоды обмена кассиры
переводились на полутора- и двухсменную работу. Интенсивный обмен
денег осуществлялся в основном до середины января 1961 года, после
чего пятая часть обменных пунктов была досрочно закрыта. Через
обменные пункты прошло чуть больше трети общей суммы старых денег.
К февралю свыше 90% старых денег было изъято из оборота. Население
меняло деньги спокойно и в удобное время. Около 4,5% старых денег
населением к обмену не предъявлялось.
Дробная часть копейки, полкопейки и больше, увеличивалась при
пересчете цен и тарифов до целой копейки, и только в виде исключения
(по хлебу, молочнокислым продуктам и товарам детского ассортимента)
округление цен, оканчивавшихся на 0,5 коп., проводилось в сторону
снижения. Новые советские деньги обладали золотым обеспечением.
На балансе Госбанка СССР числилось 497,1 т золота. Курс рубля
с 1961 года определялся 90 коп./$. Покупная цена на золото устанавливалась
1 руб./г. Содержание золота в рубле повышалось не в 10 раз, а
в 4,4 раза (до 0,987412 г).
Изменение масштаба цен и замена денег старого образца новыми затруднялись
рядом обстоятельств -- в частности, нехваткой товарных фондов.
Их дефицит составлял в 1961 году примерно 1,2 млрд рублей. Особенно
остро в торговле ощущался недостаток мяса, рыбы, животного и растительного
масел, круп и муки, трикотажных изделий, мебели, стройматериалов,
товаров культурного и хозяйственного обихода. Наблюдался рост
цен на колхозных рынках. Перерасчеты заработной платы и платежей
нередко проводились с ошибками -- оклады в новом масштабе цен
завышались, государственные пенсии и пособия занижались, в магазинах
чаще встречалось завышение цен, чем занижение.
В феврале 1961 года в стране было отмечено хождение фальшивых
денег, выполненных по новым образцам. Самыми распространенными
способами подделки бумажных денег являлись печать денежных билетов
с фотонегативов и клише, изготовленных граверным или фотомеханическим
способом, а также однократное копирование с помощью размягчения
химическим способом красок на подлинных купюрах, рисование карандашами
и красками. Монеты изготовлялись путем литья в гипсовых, алебастровых
или металлических формах, штамповки (чеканки) и гальванопластики.
Из монет чаще всего подделывались полтинники и рубли, но встречались
и пятаки, сделанные из мягких металлов.
Учитывая размах и значение осуществленного преобразования денежной
системы, 8 мая 1961 года Минфин и Госбанк СССР просили ЦК КПСС
и Совет министров СССР "разрешить именовать впредь проведенные
мероприятия денежной реформой 1961 года". При этом подчеркивалось,
что "денежная реформа 1961 года, проведенная в нашей стране,
является самой гуманной в истории". В ЦК КПСС были согласны
с высокой оценкой реформы, но по политическим мотивам замаскировали
ее под деноминацию.
